Κυβέρνηση Γεωργίου Α. Παπανδρέου 2009

Από τη Βικιπαίδεια, την ελεύθερη εγκυκλοπαίδεια
Μετάβαση σε: πλοήγηση, αναζήτηση
Κυβέρνηση Παπανδρέου
2009 - 2011
Papandreou handover cropped.jpg
Πρόσωπα και δομές
Επικεφαλής της κυβέρνησης Γιώργος Παπανδρέου
Αρχηγός κράτους Κάρολος Παπούλιας
Συμμετέχοντα κόμματα ΠΑΣΟΚ
Κόμμα αντιπολίτευσης Νέα Δημοκρατία
Ηγέτης αντιπολίτευσης Αντώνης Σαμαράς
Ιστορία
Προηγούμενη Κυβέρνηση Καραμανλή
Διάδοχη Κυβέρνηση Παπαδήμου
O Γιώργος Παπανδρέου ορκίζεται πρωθυπουργός της Ελλάδας.

Η Κυβέρνηση Γεωργίου Α. Παπανδρέου 2009 (6 Οκτωβρίου 2009 - 11 Νοεμβρίου 2011) σχηματίστηκε από τον Γεώργιο Παπανδρέου, πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ που αναδείχθηκε νικητήριο κόμμα στις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου 2009, με ποσοστό 43,92% και 160 έδρες στη Βουλή και ανέλαβε τη διοίκηση της χώρας από την προηγούμενη Κυβέρνηση Κωνσταντίνου Α. Καραμανλή 2007. Ο Παπανδρέου έλαβε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Παπούλια εντολή σχηματισμού κυβέρνησης στις 5 Οκτωβρίου 2009 και ορκίστηκε πρωθυπουργός στις 6 Οκτωβρίου μόνος του. Η σύνθεση της κυβέρνησης ανακοινώθηκε το απόγευμα της ίδιας μέρας και ορκίστηκε από τον Αρχιεπίσκοπο Ιερώνυμο την επομένη, 7 Οκτωβρίου 2009.[1][2] Το σημαντικότερο ζήτημα που κλήθηκε να σντιμετώπισει η Κυβέρνηση Γιώργου Παπανδρέου ήταν η Ελληνική κρίση χρέους 2010, που τελικά είχε ως αποτέλεσμα την παραίτηση του πρωθυπουργού. Στις 6 Νοεμβρίου 2011 η Προεδρία της Δημοκρατίας ανακοίνωσε συμφωνία του πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου με τον αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης Α. Σαμαρά για σχηματισμό νέας κυβέρνησης. Η νέα κυβέρνηση με πρωθυπουργό τον οικονομολόγο Λουκά Παπαδήμο σχηματίστηκε στις 11 Νοεμβρίου 2011 (Κυβέρνηση Λουκά Παπαδήμου 2011).

Αρχική σύνθεση[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

O πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου με τα μέλη της αρχικής σύνθεσης της κυβέρνησης.

Η σύνθεση της αρχικής κυβέρνησης:[1]

Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Υπουργείο Οικονομικών

Υπουργείο Εξωτερικών

Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού

Αλλαγές εκτός ανασχηματισμών[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Πρώτος ανασχηματισμός[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Από τον πρώτο ανασχηματισμό της 7ης Σεπτεμβρίου του 2010[7] προέκυψε το ακόλουθο κυβερνητικό σχήμα:

Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Υπουργείο Οικονομικών

Υπουργείο Εξωτερικών

Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας

Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού

Υπουργείο Επικρατείας και Επενδύσεων

Δεύτερος ανασχηματισμός[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Η τελευταία σύνθεση της Κυβέρνησης Παπανδρέου προέκυψε μετά τον ανασχηματισμό της 17ης Ιουνίου του 2011[8] και έχει ως εξής:

Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Υπουργείο Εσωτερικών

Υπουργείο Οικονομικών

Υπουργείο Εξωτερικών

Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων

Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης

Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού

  • Στην Κυβερνητική Επιτροπή λαμβάνουν μέρος δέκα υπουργοί:
  • Οικονομικών, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών, Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Περιβάλλοντος, Παιδείας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Υγείας, Γεωργίας και Προστασίας του Πολίτη
  • Ευάγγελος Βενιζέλος, Δημήτρης Ρέππας, Χάρης Καστανίδης, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, Αννα Διαμαντοπούλου, Γιάννης Ραγκούσης, Ανδρέας Λοβέρδος, Κώστας Σκανδαλίδης και Χρήστος Παπουτσής.

Αλλαγές[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Σε σχέση με την προηγούμενη κυβέρνηση υπήρξε μείωση προσώπων από 48 σε 41, ενώ απομακρύνθηκαν από κυβερνητικές θέσεις οι υπουργοί Λούκα Κατσέλη, Τίνα Μπιρμπίλη, Δημήτρης Δρούτσας, Τηλέμαχος Χυτήρης και Γιάννης Διαμαντίδης και οι υφυπουργοί Γιάννης Πανάρετος, Σπύρος Κουβέλης, Μιλένα Αποστολάκη, Άννα Νταλάρα, Θεοδώρα Τζάκρη, Γιώργος Ντόλιος, Σπύρος Βούγιας, Ελπίδα Τσουρή, Δημήτρης Κουσελάς, Παναγιώτης Ρήγας και Βασίλης Κεγκέρογλου. Νέα πρόσωπα στη συγκεκριμένη κυβέρνηση αποτελούν οι Μιλτιάδης Παπαϊωάννου, Σταύρος Λαμπρινίδης, Ηλίας Μόσιαλος, Άγγελος Τόλκας, Παντελής Οικονόμου, Πάρις Κουκουλόπουλος, Παντελής Τζωρτζάκης, Μάρκος Μπόλαρης, Γιάννης Δριβελέγκας και Κώστας Σπηλιόπουλος.

Σε επίπεδο υπουργείων το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μετονομάστηκε σε Υπουργείο Εσωτερικών, ενώ δημιουργήθηκε το νέο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας καταργήθηκε και οι αρμοδιότητές του συγχωνεύθηκαν με αυτές του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και δημιουργήθηκε το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Τέλος δημιουργήθηκε νέο θεσμικό όργανο, η κυβερνητική επιτροπή.

Έργο[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Το 2011 η κυβέρνηση αποφάσισε να κατασκευάσει φράκτη στον Έβρο για την αντιμετώπιση της παράτυπης μετανάστευσης, κάτι που τελικα δεν τελεσφόρησε. Επιπλέον, στη φύλαξη των ελληνικών συνόρων συνεισφέρουν με στρατιωτικά σώματα και άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX), ενώ υπάρχει Τούρκος αξιωματικός που επιβλέπει τις στρατιωτικές αεροπορικές κινήσεις από τη βάση στη Λάρισα. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν και προγραμματίστηκαν κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με το Ισραήλ (στρατιωτικό πρόγραμμα Μίνωας).

Στον τομέα της οικονομίας η κυβέρνηση Γεώργιου Παπανδρέου 2009 ήρθε αντιμέτωπη με μεγάλο έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού. Τα προηγούμενα στατιστικά στοιχεία της ελληνικής οικονομίας αποδείχθηκαν λανθασμένα. Αρχικά, υποστήριξε ότι μπορούσε να αντιμετωπίσει το πρόβλημα του δημοσιονομικού ελλείμματος, πατάσσοντας τη φοροδιαφυγή, χρόνιο επιχείρημα των ελληνικών κυβερνήσεων. Μετά την αποτυχία αυτής της τακτικής στράφηκε στις αγορές, οι οποίες εν τω μεταξύ δεν είχαν πια εμπιστοσύνη στο ελληνικό κράτος, γιατί ήταν υπερχρεωμένο με μεγάλη πιθανότητα πτώχευσης και γιατί αποδείχθηκε ότι είχε διαδώσει ανακριβή οικονομικά στοιχεία. Η κυβέρνηση τότε στράφηκε για βοήθεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία σε μια προσπάθεια βελτίωσης της αξιοπιστίας της Ελλάδας υποσχέθηκε ότι θα χρηματοδοτήσει το ελληνικό κράτος για να μην πτωχεύσει. Αυτή η απόπειρα απέτυχε, ώστε η κυβέρνηση να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο να δημιουργήσουν μηχανισμό στήριξης του ελληνικού κράτους, το οποίο και έγινε.

Στη δημόσια διακυβέρνηση εντάσσεται και η χρήση του διαδικτύου και γενικά ηλεκτρονικών συστημάτων, όπως το πρόγραμμα Εύδοξος[9] για τη διανομή βιβλίων σε πανεπιστήμια και το πρόγραμμα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης. Με βάση το πρόγραμμα Διαύγεια[10], όλοι οι νόμοι και αποφάσεις που εκδίδονται από κυβερνητικά όργανα, φορείς του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα και από Ανεξάρτητες Αρχές δημοσιεύονται πλέον στο διαδίκτυο. Έγινε καταγραφή των δημοσίων υπαλλήλων και δημιουργήθηκε Ενιαία Αρχή Πληρωμής (ΕΑΠ).

Μεγάλη αλλαγή είναι το πρόγραμμα Καλλικράτης, διάδοχο του προγράμματος Καποδίστρια, το οποίο ολοκληρώθηκε και με το οποίο συγχωνεύθηκαν δήμοι και κοινότητες σε μεγαλύτερους δήμους, καταργήθηκαν οι νομαρχίες, ενώ οι περιφερειάρχες είναι πλέον αιρετοί με τις κρατικές περιφέρειες να μετονομάζονται σε Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Η αλλαγή της διοικητικής διαίρεσης συνοδεύτηκε και από αλλαγή στις αρμοδιότητες των διοικητικών θέσεων.

Δεδομένου ότι η κυβέρνηση αντιμετώπιζε οικονομικό πρόβλημα λόγω του μεγάλου μεγέθους του δημόσιου τομέα, αποφάσισε σε πρώτη φάση την απογραφή των υπαλλήλων του Ελληνικού Δημοσίου και τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής την οποία προώθησε με απόφαση του Ιουνίου 2010[11]. Η απογραφή των μισθοδοτούμενων από τον κρατικό προϋπολογισμό πραγματοποιήθηκε ψηφιακά[12] σε πρώτη φάση (7-29 Ιουλίου 2010) για υπαλλήλους του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. (δήμοι και νομαρχίες). Στη δεύτερη φάση (φθινόπωρο 2010) απογράφηκαν οι εργαζόμενοι στις Δ.Ε.Κ.Ο., σε Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου και σε δημοτικές επιχειρήσεις. Με την λήξη της πρώτης φάσης της απογραφής στις 29 Ιουλίου 2010, ο αριθμός των απογεγραμμένων ξεπερνούσε τις 750.000[13], ενώ εκτιμήθηκε ότι με την ολοκλήρωση και της δεύτερης φάσης το σύνολο των απογεγραμμένων θα ξεπερνούσε το 1.000.000[14][15]. Μέχρι τις 31 Ιουλίου 2010 είχαν απογραφεί 768.009 δημόσιοι υπάλληλοι[16].

Τμήμα του λιμανιού του Πειραιά εκχωρήθηκε προς εκμετάλλευση για 35 χρόνια στην Κινέζικη εταιρία Cosco, γεγονός που είχε αποφασιστεί από την προηγούμενη κυβέρνηση.

Διαδοχή[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Ο Γιώργος Παπανδρέου με τον Λουκά Παπαδήμο κατά την τελετή παράδοσης παραλαβής στο Μέγαρο Μαξίμου.

Η κυβέρνηση αντικαταστάθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2011 από την κυβέρνηση συνεργασίας Λουκά Παπαδήμου 2011, μετά την παραίτηση του πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου.

Παραπομπές[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

  1. 1,0 1,1 «Tο νέο Υπουργικό Συμβούλιο υπό τoν Γ.Παπανδρέου». in.gr. 2009-10-06. http://www.in.gr/news/article.asp?lngEntityID=1060913. Ανακτήθηκε στις 2009-10-07. 
  2. «Ορκίστηκε το νέο Υπουργικό Συμβούλιο και συνεδριάζει στη Βουλή». in.gr. 2009-10-07. http://www.in.gr/news/article.asp?lngEntityID=1061164. Ανακτήθηκε στις 2009-10-07. 
  3. «Παραιτήθηκε ο υφυπουργός Ντίνος Ρόβλιας». Ελευθεροτυπία. 15 Δεκεμβρίου 2009. http://www.enet.gr/?i=news.el.article&id=112636. Ανακτήθηκε στις 2010-07-18. 
  4. «Ορκίστηκε ο νέος υφυπουργός εσωτερικών Γιώργος Ντόλιος». Βήμα. 11 Ιανουαρίου 2010. http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&artid=308780&ct=32&dt=11/01/2010. Ανακτήθηκε στις 2010-07-18. 
  5. «Παραιτήθηκε η Άντζελα Γκερέκου». Καθημερινή. 17 Μαΐου 2010. http://www.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathremote_1_17/05/2010_337860. Ανακτήθηκε στις 2010-05-24. 
  6. «Ορκίστηκε ο Γιώργος Νικητιάδης». ΣΚΑΪ.GR. 21 Μαΐου 2010. http://www.skai.gr/news/politics/article/143968/orkistike-o-giorgos-nikitiadis-/. Ανακτήθηκε στις 2010-05-24. 
  7. «Ριζικός ανασχηματισμός». Ναυτεμπορική. 2010-09-07. http://www.naftemporiki.gr/news/cstory.asp?id=1863573. 
  8. «Νέο κυβερνητικό σχήμα με αναβάθμιση Βενιζέλου και Παπακωνσταντίνου στο Περιβάλλοντος». in.gr. 2011-06-17. http://news.in.gr/greece/article/?aid=1231113817. 
  9. Πρόγραμμα Εύδοξος - Ηλεκτρονική Υπηρεσία Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Συγγραμμάτων
  10. Πρόγραμμα Διαύγεια
  11. Κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών ΦΕΚ 784, 4 Ιουνίου 2010 «Απογραφή προσωπικού του δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής»
  12. Ηλεκτρονική υπηρεσία απογραφής μισθοδοτούμενων από το Ελληνικό Δημόσιο
  13. tanea.gr Λήγει σήμερα η προθεσμία για την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων
  14. kathimerini.gr Η απογραφή αλλάζει το Δημόσιο
  15. ethnos.gr Η απογραφή δείχνει «κράτος - μαμούθ»
  16. Στατιστικά Εξέλιξης Μητρώου Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου «Απογεγραμμένοι Μισθοδοτούμενοι έως τις 31 Ιουλίου 2010: 768.009», ανακτήθηκε στις 16/10/2011

Εξωτερικοί σύνδεσμοι[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]