Κυβέρνηση Γεωργίου Α. Παπανδρέου 2009

Από τη Βικιπαίδεια, την ελεύθερη εγκυκλοπαίδεια
Μετάβαση στην πλοήγηση Πήδηση στην αναζήτηση
Κυβέρνηση Παπανδρέου
Coat of arms of Greece.svg
George Papandreou 2011 (cropped).jpg
Ημερομηνία σχηματισμού6 Οκτωβρίου 2009
Ημερομηνία διάλυσης11 Νοεμβρίου 2011
Πρόσωπα και δομές
Αρχηγός ΚράτουςΚάρολος Παπούλιας
Πρόεδρος ΚυβέρνησηςΓιώργος Παπανδρέου
Αντιπρόεδρος ΚυβέρνησηςΘεόδωρος Πάγκαλος (έως 17 Ιουνίου 2011} - Ευάγγελος Βενιζέλος (από 17 Ιουνίου 2011}
Αριθμός Υπουργών19
Συνολικός αριθμός Μελών62
Συμμετέχοντα κόμματαΠΑΣΟΚ
Κατάσταση στο νομοθετικό σώμαΚυβέρνηση πλειοψηφίας
160 / 300 (53%)
Αξιωματική ΑντιπολίτευσηΝέα Δημοκρατία
Αρχηγός Αξιωματικής ΑντιπολίτευσηςΑντώνης Σαμαράς
Ιστορία
ΕκλογέςΕλληνικές βουλευτικές εκλογές 2009
Θητεία νομοθετικού σώματος4 Οκτωβρίου 2009 - 11 Απριλίου 2012 (ΙΓ΄ κοινοβουλευτική περίοδος)[1]
ΠροηγούμενηΚυβέρνηση Κωνσταντίνου Α. Καραμανλή 2007
ΔιάδοχηΚυβέρνηση Λουκά Παπαδήμου 2011
O Γιώργος Παπανδρέου ορκίζεται πρωθυπουργός της Ελλάδας.

Η Κυβέρνηση Γεωργίου Α. Παπανδρέου 2009 (Οκτώβριος 2009 - Νοέμβριος 2011) σχηματίστηκε από τον Γεώργιο Παπανδρέου, μετά τη νίκη του ΠΑΣΟΚ στις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου 2009. Κομβικό σημείο της προεκλογικής εκστρατείας ήταν το περίφημο λεφτά υπάρχουν που που είπε ο Γ. Παπανδρέου κατά τη διάρκεια της συνέντευξης τύπου στη ΔΕΘ, στις 13 Σεπτεμβρίου 2009, - φράση που απομονωμένη από την υπόλοιπη πρόταση «ωφέλησε τον Παπανδρέου πρόσκαιρα εξασφαλίζοντας του ψήφους, μακροπρόθεσμα όμως του έκανε τεράστιο κακό.» [2]

Το σημαντικότερο ζήτημα που κλήθηκε να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση ήταν η Ελληνική κρίση χρέους 2010.
Στις 23 Απριλίου 2010 η Ελλάδα προσφεύγει στον μηχανισμό στήριξης που συγκροτούν από κοινού το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, και αρχίζει μια περίοδος δραματικών περικοπών σε μισθούς και συντάξεις και επιβολής μέτρων σκληρής λιτότητας που ξεσήκωσαν τον ελληνικό λαό (Αγανακτισμένοι), ο Πρωθυπουργός λίγο πριν την υπογραφή και δεύτερου (επαχθέστερου) μνημονίου, ανακοινώνει στις 31 Οκτωβρίου του 2011 ότι θα διενεργήσει δημοψήφισμα, προκειμένου να επικυρώσει και ο λαός αυτό το μνημόνιο.[3] Η απόφαση αυτή προκάλεσε δυσφορία τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της χώρας. Η ένταση των διαμαρτυριών εναντίον του δημοψηφίσματος τόσο από σημαίνοντα μέλη του κόμματος (Ευάγγελος Βενιζέλος, Βάσω Παπανδρέου, Μιλένα Αποστολάκη), όσο και από τους Νικολά Σαρκοζί και Άγκελα Μέρκελ κατά την σύνοδο κορυφής στις Κάννες, οδήγησαν τον Παπανδρέου στην απόφαση να ακυρώσει την διεξαγωγή δημοψηφίσματος, και να παραιτηθεί υπέρ μια κυβέρνησης «εθνικής συνεργασίας».[4]
Οι συζητήσεις με τα υπόλοιπα ελληνικά κόμματα και κυρίως με την Νέα Δημοκρατία, και τον τότε αρχηγό της, Αντώνη Σαμαρά, διήρκεσαν 4 μέρες, μέχρι τελικά να αποφασιστεί η λύση του τραπεζίτη Λουκά Παπαδήμου, ο οποίος σχημάτισε την επόμενη κυβέρνηση.


Κυβερνητικό Έργο[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Ενισχύθηκε η ηλεκτρονική διακυβέρνησης που έδωσε τη δυνατότητα στους πολίτες να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με τις Δημόσιες Υπηρεσίες, να έχουν πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα, να καταθέτουν αιτήσεις, δικαιολογητικά, να προμηθεύονται πιστοποιητικά, να πληρώνουν φόρους, παράβολα κλπ.Με βάση το πρόγραμμα Διαύγεια[5], όλοι οι νόμοι και αποφάσεις που εκδίδονται από κυβερνητικά όργανα, φορείς του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα και από Ανεξάρτητες Αρχές δημοσιεύονται πλέον στο διαδίκτυο.
Στη δημόσια διακυβέρνηση εντάσσεται η χρήση του διαδικτύου και γενικά ηλεκτρονικών συστημάτων, όπως το «Πρόγραμμα Εύδοξος»[6] για τη διανομή βιβλίων σε πανεπιστήμια και το πρόγραμμα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.
Δεδομένου ότι η κυβέρνηση αντιμετώπιζε οικονομικό πρόβλημα λόγω του μεγάλου μεγέθους του δημόσιου τομέα, αποφάσισε σε πρώτη φάση την απογραφή των υπαλλήλων του Ελληνικού Δημοσίου και τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής την οποία προώθησε με απόφαση του Ιουνίου 2010[7]. Η απογραφή των μισθοδοτούμενων από τον κρατικό προϋπολογισμό πραγματοποιήθηκε ψηφιακά[8] σε πρώτη φάση (7-29 Ιουλίου 2010) για υπαλλήλους του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. (δήμοι και νομαρχίες). Στη δεύτερη φάση (φθινόπωρο 2010) απογράφηκαν οι εργαζόμενοι στις Δ.Ε.Κ.Ο., σε Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου και σε δημοτικές επιχειρήσεις. Με την λήξη της πρώτης φάσης της απογραφής στις 29 Ιουλίου 2010, ο αριθμός των απογεγραμμένων ξεπερνούσε τις 750.000[9], ενώ εκτιμήθηκε ότι με την ολοκλήρωση και της δεύτερης φάσης το σύνολο των απογεγραμμένων θα ξεπερνούσε το 1.000.000[10]. Μέχρι τις 31 Ιουλίου 2010 είχαν απογραφεί 768.009 δημόσιοι υπάλληλοι[11]
Στο τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προωθήθηκε το πρόγραμμα Καλλικράτης, διάδοχος του προγράμματος Καποδίστρια, με το οποίο συγχωνεύθηκαν δήμοι και κοινότητες σε μεγαλύτερους δήμους, καταργήθηκαν οι νομαρχίες, ενώ οι περιφερειάρχες είναι πλέον αιρετοί με τις κρατικές περιφέρειες να μετονομάζονται σε Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Η αλλαγή της διοικητικής διαίρεσης συνοδεύτηκε και από αλλαγή στις αρμοδιότητες των διοικητικών θέσεων.
Επίσης, δημιουργήθηκε ο ΕΟΠΥΥ, έγινε η απελευθέρωση του επαγγέλματος των φαρμακοποιών, ιδρύθηκε η Υπηρεσία Οικονομικής Αστυνομίας (ΔΟΑ) και η Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος. [12]

Σύνθεση της Κυβέρνησης[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

O πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου με τα μέλη της αρχικής σύνθεσης της κυβέρνησης.

[13] Στις 6 Οκτωβρίου 2009 (μια ημέρα πριν την ορκωμοσία των νέων Υπουργών) έγιναν αρκετές τροποποιήσεις στα Υπουργεία [14]
Συγκεκριμένα: ιδρύθηκε το «Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη» το οποίο ενσωμάτωσε τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Δημοσίας Τάξης, τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, τη Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοοίας, τη Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής, το Λιμενικό Σώμα, αλλά και την ΕΥΠ.
Καταργήθηκαν τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας και Αιγαίου και Νησιωτικής πολιτικής, τα οποία ενσωματώθηκαν στο νέο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας,
επανασυστάθηκε το Υπουργείο Οικονομικών ,
συγχωνεύτηκαν τα Υπουργεία Πολιτισμού και Τουριστικής Ανάπτυξης στο νέο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού
ενώ μετονομάστηκαν τα : Υπουργείο Εσωτερικών σε Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, σε Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών σε Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας σε Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και το Υπουργείο Δικαιοσύνης σε Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.


- αντικαταστάθηκε στις 11 Ιανουαρίου 2010 από τον Γιώργο Ντόλιο
- αντικαταστάθηκε στις 21 Μαΐου 2010 από τον Γιώργο Νικητιάδη
Επίσημη επίσκεψη του Πρωθυπουργού στη Λιβύη του Μουαμάρ Καντάφι, τον Μάρτιο του 2010. «...Συμφωνία-πλαίσιο για την οικονομική συνεργασία Ελλάδας και Λιβύης ύψους δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ υπέγραψαν χθες στην Τρίπολη ο υπουργός Επικρατείας κ. Χ. Παμπούκης και ο υπουργός Σχεδιασμού και Οικονομικών κ. Μαχμούτ Ζλέτνι. Το μνημόνιο προβλέπει συνεργασία σε στρατηγικούς τομείς, όπως η καταβύθιση καλωδίου οπτικών ινών ως την Κρήτη. Οι Λίβυοι έδειξαν μεγάλο ενδιαφέρον για επενδύσεις στην τουριστική βιομηχανία της Ελλάδας αλλά και στη Βόρεια Ελλάδα, ιδίως στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας, της μεταποίησης και των μεταλλευμάτων. Συζητήθηκε επίσης η κατασκευή ενός αγωγού φυσικού αερίου που μέσω Κρήτης, Πελοποννήσου και Αστακού θα καταλήγει στην Ευρώπη. (...)»https://www.tovima.gr/2010/06/10/politics/o-giwrgos-papandreoy-sti-skini-toy-kantafi/»
Ο Πρωθυπουργός κατά την διάρκεια συνάντησης με τον Τούρκο Πρωθυπουργό Αμπντουλάχ Γκιούλ, στα πλαίσια της συνόδου κορυφής των χωρών - μελών της «Διαδικασία Συνεργασίας Νοτιοανατολικής Ευρώπης» (SEECP), τον Ιούνιο του 2010. «...Το κληροδότημα του Ψυχρού Πολέμου μας κράτησε διαιρεμένους, οι εθνοτικές διαμάχες μαίνονταν επί σειρά ετών, ιδίως κατά τον προηγούμενο αιώνα, η έλλειψη σεβασμού απέναντι σε σύνορα και μειονότητες ταλάνισε τα Βαλκάνια, κάνοντάς μας μαριονέτες στα χέρια των μεγάλων δυνάμεων, σε τέτοιο βαθμό που η λέξη «βαλκανιοποίηση» έγινε συνώνυμη της διάλυσης. Σήμερα, βαδίζουμε προς την ολοκλήρωση, και εδώ συνοψίζεται η αξία της ευρωπαϊκής οικογένειας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς θέτει ένα ασφαλές πλαίσιο ενταξιακής ολοκλήρωσης, αποδίδοντας ειρηνευτικές διαστάσεις στο όλο εγχείρημα υπέρ του συνόλου της περιοχής. Σε αυτό ανάγεται και η σημασία της πρωτοβουλίας μας, με ορίζοντα το έτος 2014.(...)»' http://archive.papandreou.gr/papandreou/content/Document.aspx?d=6&rd=7739474&f=1721&rf=-1853366823&m=12986&rm=16313255&l=2

ανασχηματισμός της 7ης Σεπτεμβρίου 2010[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Διαδήλωση των «Αγανακτισμένων» μπροστά στο κτίριο της Βουλής, στις 29 Ιουνίου 2011. Από τις πλέον κομβικές στιγμές του κινήματος των «Αγανακτισμένων» ήταν το διήμερο 28-29 Ιουνίου όταν η Βουλή ενέκρινε το Μεσοπρόθεσμο με 155 βουλευτές να ψηφίζουν υπέρ (154 του ΠΑΣΟΚ και 1 της ΝΔ), 138 κατά και 5 να δηλώνουν «παρών».[15]

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2010 ιδρύθηκε το Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας. Το Υπουργείο συγκροτούνταν από μεταφορά αρμοδιοτήτων άλλων υπουργείων. Συγκεκριμένα, εντάχτηκαν σε αυτό η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής πολιτικής, το Λιμενικό Σώμα και όλες οι υπηρεσίες του, η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής πολιτικής, η Γενική Διεύθυνση Αλιείας, η Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοοίας.

- παραιτήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2010 και η θέση έμεινε κενή

ανασχηματισμός της 17ης Ιουνίου 2011[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

Το τελευταίο υπουργικό συμβούλιο της κυβέρνησης Παπανδρέου, στη συνεδρίαση της 8ης Νοεμβρίου 2011. «Να έχουν έτοιμες τις παραιτήσεις τους ζήτησε από τα μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου ο πρωθυπουργός στη συνεδρίαση του κυβερνητικού οργάνου, που διήρκεσε περίπου μία ώρα. Θα υπάρξει λύση σύντομα, συνεχίζονται οι διεργασίες, είπε ο πρωθυπουργός στους υπουργούς αναφορικά με τις συνεχιζόμενες διαβουλεύσεις για τον σχηματισμό κυβέρνησης συνεργασίας, χωρίς να τους δώσει οποιαδήποτε άλλη πληροφορία. Παπανδρέου και Σαμαράς φέρονται να έχουν συμφωνήσει στο πρόσωπο του Λουκά Παπαδήμου για τη θέση του πρωθυπουργού.»[16]

Στις 27 Ιουνίου 2011 η κυβέρνηση αποφάσισε την διάσπαση του Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε δυο επιμέρους Υπουργεία: στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Επίσης, αποφάσισε την συγχώνευση των πριν ενός έτους δημιουργηθέντων Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο νέο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

- παραιτήθηκε στις 26 Αυγούστου 2011 και η θέση έμεινε κενή

Δείτε[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

  • 23 Απριλίου 2010 (το διάγγελμα του Καστελόριζου): «Ζητούμε επισήμως από τους εταίρους μας την ενεργοποίηση του μηχανισμού στήριξης, που από κοινού δημιουργήσαμε στην Ε.Ε.» [1]
  • 31 Οκτωβρίου 2011 : Η απάντηση του λαού δεν αφορά την εκλογή προσώπων και κομμάτων. Εξίσου κορυφαία δημοκρατική λειτουργία είναι η κατάθεση της θέσης κάθε πολίτη. την ώρα που το πολιτικό σύστημα βάλλεται έχουμε χρέος να προτάξουμε το ρόλο και την ευθύνη του πολίτη. Αυτό είναι το δημοψήφισμα. Για τη νέα σύμβαση πρέπει να πάμε σε δημοψήφισμα. Για μια εθνική απάντηση στο μείζον εθνικό ερώτημα. Ο λαός πρέπει να τοποθετηθεί. Θέλει να υιοθετήσουμε τη νέα συμφωνία ή θέλει να την απορρίψουμε;» [2]

Παραπομπές[Επεξεργασία | επεξεργασία κώδικα]

  1. https://www.hellenicparliament.gr/Organosi-kai-Leitourgia/Olomeleia/SInthesi-Proigoumenon-Periodon-New/?slctdPeriod=8c9ccdf5-e978-4905-a12f-088bffc7d7ae
  2. Ολόκληρη η πρόταση είχε ως εξής: «Δυστυχώς, τα τελευταία χρόνια, η κυβέρνηση αυτή ήταν δυσάρεστη για την Ελλάδα, αλλά πολύ ευχάριστη για κάποιους λίγους, «ημέτερους» και ισχυρούς. Εγώ θα είμαι σωστός, αποτελεσματικός και δίκαιος .Όταν λέω «σωστός, αποτελεσματικός και δίκαιος» σημαίνει ότι ναι, θα χρειαστεί να συγκρουστούμε με πρακτικές και αντιλήψεις τού παρελθόντος. Μία από αυτές, για την οποία σιωπά η κυβέρνηση, δεν είναι απλώς πού θα βρούμε τα λεφτά, αλλά πού πηγαίνουν τα λεφτά. Γιατί λεφτά υπάρχουν.» https://newpost.gr/politiki/5c125c9556dccb7e13e3499e/o-papandreoy-hellip-kai-to-lefta-yparxoyn
  3. https://www.tovima.gr/2012/07/16/vimagazino/pws-epese-o-giwrgos/
  4. iefimerida.gr - https://www.iefimerida.gr/news/178475/na-giati-paraitithika-ti-exomologithike-o-giorgos-papandreoy-vinteo
  5. «Πρόγραμμα Διαύγεια». Αρχειοθετήθηκε από το πρωτότυπο στις 9 Ιουλίου 2019. Ανακτήθηκε στις 27 Ιανουαρίου 2011. 
  6. Πρόγραμμα Εύδοξος - Ηλεκτρονική Υπηρεσία Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Συγγραμμάτων
  7. Κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών ΦΕΚ 784, 4 Ιουνίου 2010 Αρχειοθετήθηκε 2010-12-13 στο Wayback Machine. «Απογραφή προσωπικού του δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής»
  8. http://apografi.gov.gr
  9. tanea.gr Αρχειοθετήθηκε 2010-07-31 στο Wayback Machine. Λήγει σήμερα η προθεσμία για την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων
  10. ethnos.gr Αρχειοθετήθηκε 2010-09-26 στο Wayback Machine. Η απογραφή δείχνει «κράτος - μαμούθ»
  11. Στατιστικά Εξέλιξης Μητρώου Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου «Απογεγραμμένοι Μισθοδοτούμενοι έως τις 31 Ιουλίου 2010: 768.009», ανακτήθηκε στις 16/10/2011
  12. https://www.matrix24.gr/2015/08/i-100-simantikoteres-metarrithmisis-tis-kivernisis-papandreou/
  13. «Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης», http://www.ggk.gov.gr/?p=1335
  14. ΦΕΚ Α 213/ 2009
  15. https://left.gr/news/28-29-ioynioy-2011-oi-imeres-poy-dakryse-i-dimokratia-vinteo
  16. https://www.in.gr/2011/11/08/greece/na-exoyn-etoimes-tis-paraitiseis-toys-zitise-apo-toys-ypoyrgoys-o-giwrgos-papandreoy/