Κυβέρνηση της Ελλάδας: Διαφορά μεταξύ των αναθεωρήσεων

Από τη Βικιπαίδεια, την ελεύθερη εγκυκλοπαίδεια
Περιεχόμενο που διαγράφηκε Περιεχόμενο που προστέθηκε
George Evgenidis (συζήτηση | συνεισφορές)
George Evgenidis (συζήτηση | συνεισφορές)
Γραμμή 33: Γραμμή 33:
#
#
Σύμφωνα με την Υ 1/22-09-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού (Β΄ 2076/2015) η σειρά τάξης των Υπουργείων καθορίζεται ως εξής:
Σύμφωνα με την Υ 1/22-09-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού (Β΄ 2076/2015) η σειρά τάξης των Υπουργείων καθορίζεται ως εξής:

1. [[Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης]]2. Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού,
1. [[Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης]]

2. Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού,

3. Υπουργείο Εθνικής Άμυνας,
3. Υπουργείο Εθνικής Άμυνας,

4. Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων,
4. Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων,

5. Υπουργείο Εξωτερικών,
5. Υπουργείο Εξωτερικών,

6. Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,
6. Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

7. Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης,
7. Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης,

8. Υπουργείο Υγείας,
8. Υπουργείο Υγείας,

9. Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού,
9. Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού,


10. Υπουργείο Οικονομικών,
10. Υπουργείο Οικονομικών,

11. Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας,
11. Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας,

12. Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων,
12. Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων,

13. Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,
13. Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,

14. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
14. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.



Έκδοση από την 13:17, 1 Οκτωβρίου 2015

Ελληνική Κυβέρνηση
Εθνόσημο της Ελληνικής Δημοκρατίας
Σύσταση1974
ΧώραΕλληνική Δημοκρατία
Ιστοσελίδαgovernment.gov.gr
Εκτελεστική εξουσία
ΕπικεφαλήςΠρωθυπουργός της Ελλάδας
Διορίζεται απόΠρόεδρος της Ελλάδας
ΈδραΑθήνα, Ελλάδα
Κύριο όργανοΥπουργικό Συμβούλιο
Υπουργεία10 (Κυβέρνηση Τσίπρα)

Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας ονομάζεται το συλλογικό όργανο της ελληνικής πολιτείας που έχει ως αποστολή του τον καθορισμό και την κατεύθυνση της γενικής πολιτικής της Xώρας, σύμφωνα με τους ορισμούς του Συντάγματος και των νόμων.[1]

Η Κυβέρνηση είναι το ανώτατο, μετά τον Πρόεδρο της Ελλάδας, όργανο της εκτελεστικής εξουσίας και ουσιαστικά το μοναδικό κυρίαρχο όργανο για τη διακυβέρνηση του κράτους, αφού ο Πρόεδρος της Ελλάδας δε συμμετέχει στη λήψη πολιτικών αποφάσεων. Την Κυβέρνηση αποτελεί το Υπουργικό Συμβούλιο που απαρτίζεται από τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης και τους Υπουργούς. Οι Υφυπουργοί κατά το Σύνταγμα μπορεί να αποτελούν μέλη της Κυβέρνησης, η ισχύουσα νομοθεσία όμως δεν τους περιλαμβάνει σε αυτή.Στην Κυβέρνηση δεν συμμετέχει ο Πρόεδρος της Βουλής.

Εκτός από το Υπουργικό Συμβούλιο, προβλέπονται και λειτουργούν και άλλα συλλογικά κυβερνητικά όργανα, όπως η Κυβερνητική Επιτροπή, το Κυβερνητικό Συμβούλιο Εξωτερικών και Άμυνας (ΚΥ.Σ.Ε.Α.), η Επιτροπή Θεσμών, η Επιτροπή Οικονομικής και Κοινωνικής Πολιτικής, η Επιτροπή Μεγάλων Έργων και Υποδομών και η Επιτροπή για τον Καθορισμό της Στρατηγικής και την Ανάπτυξη της Πληροφορικής, τα οποία επεξεργάζονται ειδικότερα θέματα κυβερνητικής πολιτικής.

Σχηματισμός Κυβέρνησης

Μετά τις βουλευτικές εκλογές, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας διορίζει ως Πρωθυπουργό τον αρχηγό του κόμματος που διαθέτει στη Βουλή την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών (τουλάχιστον 151) και με πρότασή του τα υπόλοιπα μέλη της Κυβέρνησης και τους Υφυπουργούς. Σε περίπτωση που κανένα κόμμα δε διαθέτει την απόλυτη πλειοψηφία των εδρών στη Βουλή, ακολουθείται η διαδικασία των διερευνητικών εντολών προς τους αρχηγούς των τριών μεγαλύτερων σε κοινοβουλευτική δύναμη κομμάτων, για να διακριβωθεί η δυνατότητα σχηματισμού Κυβέρνησης που να απολαύει της εμπιστοσύνης της Βουλής. Αν οι εντολές δεν τελεσφορήσουν, συγκαλείται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας το "συμβούλιο των πολιτικών αρχηγών" και, αν τελικά επιβεβαιωθεί η αδυναμία σχηματισμού Κυβέρνησης, επιδιώκεται ο σχηματισμός Κυβέρνησης από όλα τα κόμματα της Βουλής για τη διενέργεια εκλογών και στη συνέχεια διαλύεται η Βουλή. Αν αποτύχει και η τελευταία αυτή προσπάθεια, ο σχηματισμός Κυβέρνησης όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής για τη διενέργεια εκλογών ανατίθεται στον Πρόεδρο ενός των τριών ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας (Συμβουλίου της Επικρατείας, Αρείου Πάγου, Ελεγκτικού Συνεδρίου) και στη συνέχεια διαλύεται η Βουλή.

Σύνθεση Υπουργικού Συμβουλίου

Το Υπουργικό Συμβούλιο αποτελείται από τον Πρωθυπουργό και τους Υπουργούς, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι Αναπληρωτές Υπουργοί και οι Υπουργοί Επικρατείας (Υπουργοί άνευ χαρτοφυλακίου κατά το Σύνταγμα). Οι Υφυπουργοί δεν αποτελούν μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου (άρθρο 1 παρ. 2 Κώδικα Κυβέρνησης, Π.Δ. 63/2005), μπορεί όμως να προσκαλούνται στις συνεδριάσεις του χωρίς δικαίωμα ψήφου. Το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να περιλαμβάνει επίσης και έναν ή περισσότερους Αντιπροέδρους, που διορίζονται μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού και πρέπει, κατά το Σύνταγμα, να είναι Υπουργοί (άρθρο 81 παρ. 1).

Σειρά τάξης Υπουργείων

Σύμφωνα με την Υ 1/22-09-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού (Β΄ 2076/2015) η σειρά τάξης των Υπουργείων καθορίζεται ως εξής:

1. Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης

2. Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού,

3. Υπουργείο Εθνικής Άμυνας,

4. Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων,

5. Υπουργείο Εξωτερικών,

6. Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

7. Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης,

8. Υπουργείο Υγείας,

9. Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού,

10. Υπουργείο Οικονομικών,

11. Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας,

12. Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων,

13. Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,

14. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Ποινική ευθύνη μελών της Κυβέρνησης και Υφυπουργών

Το άρθρο 86 του Συντάγματος, όπως αναθεωρήθηκε το 2001, και ο εκτελεστικός του νόμος 3126/2003, όπως τροποποιήθηκε από τον 3961/2011, ρυθμίζουν την ποινική ευθύνη όσων διατελούν ή διετέλεσαν μελη της Κυβέρνησης και Υφυπουργοί για πράξεις τους (εξαιρουμένων των πταισμάτων) που τελέστηκαν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Κυριότερες αποκλίσεις και ιδιαιτερότητες του συστήματος της εν λόγω ποινικής ευθύνης, τόσο ουσιαστικά όσο και διαδικαστικά, συγκριτικά με την κοινή ποινική ευθύνη, αποτελούν:

  • η απαγόρευση θέσπισης ιδιώνυμων υπουργικών αδικημάτων,
  • η ανάθεση στη Βουλή καθηκόντων Εισαγγελέα ως προς τη διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης και άσκησης της ποινικής δίωξης,
  • ο χρονικός περιορισμός της αρμοδιότητας της Βουλής να ασκεί την ποινική δίωξη μέχρι το πέρας της δεύτερης τακτικής συνόδου της βουλευτικής περιόδου που αρχίζει μετά την τέλεση του αδικήματος, ο οποίος οδηγεί στην εξάλειψη του αξιοποίνου της συγκεκριμένης πράξης (άρθρο 3 παρ. 2 ν. 3126/2003),
  • η αρμοδιότητα της εκδίκασης των σχετικών υποθέσεων σε πρώτο και τελευταίο βάθμο από Ειδικό Δικαστήριο, που συγκροτείται από μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Αρείου Πάγου,
  • η συμπαραπομπή ενώπιον του Ειδικού Δικαστηρίου και των τυχόν συμμετόχων που δε διατελούν ή διετέλεσαν μέλη της Κυβέρνησης ή Υφυπουργοί,
  • η απαγόρευση έκδοσης εντάλματος βίαιης προσαγωγής, σύλληψης ή προσωρινής κράτησης, ακόμα και αν ο κατηγορούμενος δεν είναι πλέον εν ενεργεία μέλος της Κυβέρνησης ή Υφυπουργός (άρθρο 10 παρ. 3 ν. 3126/2003),
  • η μη επιβολή της παρεπόμενης ποινής της στέρησης των πολιτικών δικαιωμάτων σε περίπτωση καταδίκης για πλημμέλημα (άρθρο 18 παρ.1 ν. 3126/2003),
  • η υποχρεωτική μετατροπή της ποινής της φυλάκισης για πλημμελήματα σε χρηματική ποινή (άρθρο 18 παρ. 2 ν. 3126/2003) και
  • η δυνατότητα σύστασης ειδικής επιτροπής της Βουλής για τον έλεγχο της κατηγορίας, στην οποία μπορούν να συμμετέχουν και ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί, σε περίπτωση μη περάτωσης της διαδικασίας για οποιονδήποτε λόγο, ύστερα από αίτηση του ίδιου του κατηγορηθέντος ή των κληρονόμων του.

Επιπλέον απόκλιση μέχρι το ν. 3961/2011 αποτελούσε και η σύντμηση της προθεσμίας παραγραφής των εν λόγω εγκλημάτων στα 5 έτη από το χρόνο τέλεσής τους. Με το νόμο αυτό ευθυγραμμίστηκε το συγκεκριμένο ζήτημα με τις κοινές διατάξεις του Ποινικού Κώδικα, δηλαδή παραγραφή των πλημμελημάτων σε 5 έτη και των κακουργημάτων σε 15 ή 20 έτη, αναλόγως αν απειλείται ποινή πρόσκαιρης ή ισόβιας κάθειρξης. Επίσης επετράπη η επιβολή περιοριστικών όρων (καταβολή εγγύησης, υποχρέωση εμφάνισης κατά διαστήματα στις αρχές κλπ) σύμφωνα με τις κοινές διατάξεις του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, αναγκαστικών μέτρων που πριν τη θέση σε ισχύ του τελευταίου νόμου απαγορεύονταν.

Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 47 παρ. 2 του Συντάγματος, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας μπορεί να απονέμει χάρη σε Υπουργό που καταδικάστηκε σύμφωνα με τα ανωτέρω μόνο με τη συγκατάθεση της Βουλής. Τέτοια συγκατάθεση της Βουλής δόθηκε στις 26/11/1993 επί του αιτήματος του Υπουργού Δικαιοσύνης Γ. Κουβελάκη προκειμένου να κινηθεί η διαδικασία έκδοσης του Προεδρικού Διατάγματος απονομής χάρης στον πρώην Υπουργό Οικονομικών Δ. Τσοβόλα και άρσης των συνεπειών της καταδίκης του.

Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης

Η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης αποτελεί αυτοτελή δημόσια υπηρεσία υπαγόμενη απευθείας στον Πρωθυπουργό, στην οποία προΐσταται Γενικός Γραμματέας. Κύριος σκοπός της είναι να υποστηρίζει το έργο του Πρωθυπουργού και της Κυβέρνησης κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους και να παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο Υπουργικό Συμβούλιο, τα λοιπά συλλογικά κυβερνητικά όργανα και τις διυπουργικές επιτροπές.

Η Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης διαρθρώνεται στα εξής Γραφεία: το Ιδιαίτερο Γραφείο του Γενικού Γραμματέα, το Νομικό Γραφείο, το Γραφείο Καλής Νομοθέτησης, το Γραφείο Συντονισμού και Θεσμικών Θεμάτων, το Γραφείο Διεθνών και Κοινοτικών Θεμάτων και το Γραφείο Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης. Επιπλέον σε αυτή υπάγονται, μεταξύ άλλων, η Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή (ΚΕ.Ν.Ε.) και η Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης (Κ.Ε.Κ.), η οποία θα υποκατασταθεί από την Επιτροπή Κωδικοποιήσεων και Αναμόρφωσης του Δικαίου (Ε.Κ.Α.Δ.) σύμφωνα με το ν. 4048/2012.

Αναφορές

Εξωτερικοί σύνδεσμοι